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当国家不向世界开放时城市必须向世界开放

2019-06-09 17:08:23来源:励志吧0次阅读

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腾讯财经讯 据FT报道,世界上最伟大的城市拥有固有的动态性和多样性。顺理成章地,他们的大门也是为全世界敞开的。那么,如果他们的国家想要将局外人关在大门外时,这些城市应该做出怎样的回应?更广泛地说,他们应该如何看待自己对这个世界的?

在自己所著的《城市经济学》中,已故的简雅各布斯(Jane Jacobs)指出,自新石器时代首次被创建以来,城市一直是我们经济进步的引擎。她令人信服地宣称,城市甚至发明了农业。

不过,城市的经济重要性只是基础。首批国家似乎是城邦。希腊城邦发明了民主。罗马城邦吞并了地中海世界。意大利城邦启动了欧洲文艺复兴。“城市”、“公民”和“文明”都拥有同样的拉丁文根源:civis(意为“公民”)和civitas(意为“城邦”)。

现如今,全球超过半数的人口生活在城市里,人数众多,为有史以来第一次。全球经济产出的五分之四来自城市区域。不仅仅是生活在这些城市区域的人比以前多了很多,城市也比以前大了很多。1800年以前,人口达100万的城市,都是“异类”。现在,这个世界上有91个城市市区内的人口已经超过了300万,更不用说生活在这些城市周边地区的人口究竟会有多少了。

这是个“城市时代”。城市养育了许许多多人,让人们可以追求自己的梦想。对于个人和企业来说,城市就像是块磁铁。就他们所支持的活动、所产生的技能以及所吸引的人口而言,城市是多样化的。他们创造了不同规模和范围的经济。他们形成了复杂的交易,其中包括与其他城市之间的交易。需要特别指出的是,他们能够提供远比农村或成交地区更加有效率的交通、通信、水供应、污水处理、能源、健康和其他服务。

虽然城市很重要,但是有些城市远比其他城市更重要。2011年,麦肯锡全球研究所指出,全球城市区域中仅有600个就创造了全球产出的60%,与此同时容纳了全球五分之一的人口。此外,全球前100大城市的产出在全球产出中所占比例高达五分之二,同时接近是所有城市产出的一半。

芝加哥全球事务协会在全球100个最大经济体中放置了42个全球城市。东京的经济全球最大城市经济和纽约的经济的规模,与加拿大、西班牙和土耳其的经济规模不相上下。洛杉矶、首尔-仁川、伦敦和巴黎的经济,要比菲律宾或哥伦比亚的经济规模还要大。

当代城市隶属于国家,其中一些的规模和力量是巨大的。独立的城邦是极其罕见的:新加坡是当今最值得注意的例子。尽管如此,一些城市区域主宰着所在国家的经济:首尔和仁川加在一起共创造了韩国国内生产总值的47%;鹿特丹和阿姆斯特丹加在一起创造了荷兰国内生产总值的40%;东京创造了日本国内生产总值的34%;伦敦创造了英国国内生产总值的32%。

此类全球城市的内部和外部政治是复杂的。超级富豪和贫穷至极的人经常心神不安地紧密生活在一起。其他城市对这些占据支配地位的城市通常是“羡慕、嫉妒、恨”的态度。倘若占支配地位的城市的种族构成与这个国家的整体种族构成截然不同,那么这种情况就更有可能出现了。

2007年,伦敦存在30多种语言。根据2011年的统计,37%的人口是在外国出生的。很多人认为,2016年英国脱欧公投的结果是该国选民对移民的回应,不过该结果也可能被视为选民投票反对伦敦的文化和构成。在脱欧公投中,伦敦投票支持英国留在欧盟内。不过,投票赞成离开欧盟的英国其他地区也会因为愤怒冲动行事,用伤害自己的方式来复仇:被他们所鄙视的种族多样性和经济充满变化性的伦敦,为这个国家的其他地区创造了庞大的财政转移。未来,伦敦或许无法再这么做了。

伴随着很多国家变得越来越愿意内省,尤其是在西方,他们那些与全球连接在一起的城市必须给出回应。在自己的国家内,他们的领导人必须反对倾向于地方偏狭观念、憎恶外国人以及贸易保护主义的新兴趋势。此外,他们或许也必须与外国城市衔接。

除了这些,领导人必须将本国城市变成效率与成功包容的范例。减缓气候变化的威胁,是最紧迫的挑战。这可能是为什么很多美国市长会在总统特朗普退出《巴黎气候协定》后还承诺会实现该协定所设定的排放目标的原因。全球经济和气候委员会2016年出版的《新气候经济》指出,“未来15年内全球对基础设施超70%的需求,预计都来自城市地区。”通过为更多紧凑和可持续基础设施注资来让城市“改头换面”,是为世界创造更可持续未来的必要条件。

那些主管城市的人,不应该只是为赞成更好的未来而辩论;他们必须创建更好的未来。那些管理国家的人,手里握着绝大多数的政策工具。但是,未来是由城市来创造的,所以城市的领导人们应该认真对待这份。(米娜)

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